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(一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)平安彩票官网张小姐还表示,推出十大“怪菜”只是一个线上趣味活动,目的是引发大家对江苏美食的关注,并不代表菜肴品质的好坏,希望大家理智评判。昨日,省委常委、昆明市委书记张田欣来到省第一、第三人民医院,看望慰问在昆明“3·01”严重暴力恐怖事件中的受伤人员。他表示,昆明市将承担所有伤员救治费用以及家属陪护费用,让伤员安心治疗。 在省第一人民医院重症监护室接受治疗的王海岗是官渡公安分局特警大队民警,在此次事件中头部受重伤,失血过多。经医务人员积极救治,各项生命体征已趋于平稳。张田欣对其妻子说,我们代表昆明市委、市政府来看望王海岗,他在与极端恐怖分子的斗争中表现相当勇敢,像这样的英雄,要号召全市上下向他学习、向他致敬。 张田欣还看望了与歹徒搏斗过程中受伤的民警彭宾、丁学富,以及其他受伤人员,并向每位伤员家属送上慰问金和水果。他沉痛地说,这起严重的暴力恐怖事件,给人民生命财产带来极大损害,全市上下强烈谴责暴徒的行为。我们对死难者表示深切哀悼,对受伤人员表示深切慰问。大家一定要团结起来、坚定信心,用实际行动,采取坚决有力的措施,争取尽快破案,把极端犯罪分子的嚣张气焰打下去,保障人民生命财产安全,维护昆明的和谐稳定。 “人民的力量是强大的,犯罪分子是渺小的。”张田欣说,春城各族人民群众在这场斗争中表现出了英勇、无畏、团结的精神,出租车、公交车、私家车,以及各方人士积极为受伤人员提供各种服务和支持,让大家深受感动。他要求,市级相关部门、市卫生局以及医院一定要以高度负责的态度,拿出精湛的技术和良好的服务,全力以赴对伤病员进行全面救治和精心护理,对家属进行安抚。医院有关负责人表示,将为受伤人员提供最好的技术、最好的医生、最好的服务,努力让伤员早日康复。 记者 浦美玲(云南日报)【王】【岐】【山】【说】【,】【打】【击】【侵】【犯】【知】【识】【产】【权】【和】【制】【售】【假】【冒】【伪】【劣】【商】【品】【是】【党】【中】【央】【、】【国】【务】【院】【作】【出】【的】【重】【要】【决】【策】【,】【这】【项】【工】【作】【开】【展】【得】【有】【声】【有】【色】【。】【两】【年】【来】【,】【共】【依】【法】【查】【处】【各】【类】【案】【件】【5】【2】【万】【多】【起】【,】【涉】【案】【金】【额】【3】【6】【0】【多】【亿】【元】【,】【有】【效】【遏】【制】【了】【侵】【权】【假】【冒】【蔓】【延】【势】【头】【。】【打】【击】【侵】【权】【假】【冒】【工】【作】【已】【纳】【入】【社】【会】【管】【理】【综】【合】【治】【理】【考】【核】【内】【容】【,】【长】【效】【机】【制】【逐】【步】【建】【立】【。】【实】【践】【证】【明】【,】【中】【央】【的】【决】【策】【完】【全】【正】【确】【,】【各】【地】【区】【、】【各】【部】【门】【贯】【彻】【执】【行】【有】【力】【有】【效】【。】12月13日上午,习近平、张德江等党和国家领导人和各界代表走进纪念馆展厅,参观《人类的浩劫——侵华日军南京大屠杀史实展》。新华社记者 兰红光 摄平安彩票官网张小姐还表示,推出十大“怪菜”只是一个线上趣味活动,目的是引发大家对江苏美食的关注,并不代表菜肴品质的好坏,希望大家理智评判。为啥会有如此狭隘的想法?中国社会科学院学部委员张蕴岭教授表示,想当年,西方列强为了倾销自己的工业产品、掠夺其他国家的资源,强行要求别国开放门户,否则便以武力相加。这种历史经验至今仍然影响着一些西方学者的判断,他们很难理解中国会走一条不同于西方的道路。【人】【民】【网】【北】【京】【3】【月】【1】【4】【日】【电】【 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